各市（區(qū)）農業(yè)農村局，省水產研究與技術推廣總站：

為貫徹落實《陜西省加快大鯢產業(yè)高質量發(fā)展實施意見》，進一步加快推進大鯢產業(yè)高質量發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，我廳研究制定了《陜西省大鯢產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

                                陜西省農業(yè)農村廳

                                2023年12月14日

陜西省大鯢產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案

（2023-2025年）

為全面落實《陜西省加快大鯢產業(yè)高質量發(fā)展實施意見》，加快實現(xiàn)全省大鯢產業(yè)發(fā)展目標，有力有序促進大鯢產業(yè)振興，大力推進大鯢產業(yè)高質量發(fā)展。結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于樹立大食物觀重要講話精神，按照統(tǒng)籌謀劃、先易后難、逐步推進、政府引導、多元投入的原則，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式，構建保障有力、標準統(tǒng)一、市場規(guī)范、品牌響亮的現(xiàn)代化大鯢產業(yè)發(fā)展格局，加快實現(xiàn)全省大鯢產業(yè)高質量保護和創(chuàng)新式發(fā)展。

二、行動目標

（一）宣傳啟動階段（2023年4月-12月）。研究制定全省大鯢高質量發(fā)展政策措施，制定配套措施和工作方案。重點圍繞產品宣傳，研究制定年度宣傳推介工作計劃，探索大鯢產業(yè)宣傳新途徑新方式，擴大產業(yè)影響力。

（二）重點推進階段（2024年全年）。重點推進大鯢原（良）種基地建設和繁育能力提升，實施好寧陜縣大鯢水產種質資源場建設項目，研究制定省級大鯢良種場評定標準和標準化養(yǎng)殖示范基地評定管理辦法，完成5-6家省級大鯢良種場評定工作。研究制定大鯢標準化體系建設規(guī)劃，啟動大鯢養(yǎng)殖和加工標準制定工作。指導大鯢產業(yè)發(fā)展研究院建設，研究制定大鯢交易平臺建設方案，啟動大鯢交易平臺建設。開展大鯢野外種群資源調查。開展大鯢專用配合飼料研發(fā)，力爭利用3-5年時間在大鯢專用配合飼料替代冰鮮餌料技術方面取得實質性進展。

（三）全面攻堅階段（2025年全年）。完成5-6家省級大鯢良種場和5-6個標準化養(yǎng)殖示范基地評定工作。研究制定大鯢生境和產品質量技術標準，初步建立起大鯢產品質量從生境到餐桌的全過程質量控制標準指標體系。開展大鯢野外種群資源調查，初步確定大鯢野外種群數(shù)量和保護范圍。

到2025年，全省年人工繁育大鯢苗種1500萬尾以上，年人工養(yǎng)殖大鯢產量達到1.2萬噸以上，加工能力達到800噸以上，綜合效益達到45億元以上。

三、重點工作任務

（一）實施大鯢種業(yè)振興行動。以大鯢種質資源保種為突破口。2023年，在漢中市建成3個省級大鯢原（良）種場，加快推進安康市寧陜縣大鯢水產種質資源場重點建設項目；2024年，在寶雞、漢中、安康、商洛等市實施大鯢苗種繁育基地改造提升項目建設，建成年繁育能力30萬尾以上省級水產原（良）種基地4個；2025年底前，在寶雞、安康、商洛等市認定省級大鯢原（良）種場3個，做好漢中市大鯢種質資源場建設重點項目儲備工作，提升大鯢原（良）種年繁育能力。（責任單位：寶雞市農業(yè)農村局、安康市農業(yè)農村局、漢中市農業(yè)農村局、商洛市農業(yè)農村局）

（二）實施大鯢養(yǎng)殖標準化改造行動。大力推進寶雞、安康、漢中、商洛等市實施大鯢養(yǎng)殖基地標準化改造項目建設，提升養(yǎng)殖設施設備智能化水平。2023年底前，組織大鯢養(yǎng)殖標準化改造項目申報立項；2024年，在鳳縣、漢中市漢臺區(qū)、漢中市南鄭區(qū)、城固縣、勉縣、丹鳳縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣等重點縣（區(qū)）各建設大鯢標準化養(yǎng)殖示范基地2個，每個示范基地年產商品鯢100噸以上；2025年底前，創(chuàng)建國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2個，每個示范區(qū)年生產商品大鯢300噸以上，鞏固擴大全國大鯢養(yǎng)殖領頭羊地位。（責任單位：寶雞市農業(yè)農村局、漢中市農業(yè)農村局、安康市農業(yè)農村局、商洛市農業(yè)農村）

（三）實施大鯢加工產能提升行動。圍繞大鯢重點產業(yè)布局，統(tǒng)籌發(fā)展精深加工、綜合利用加工，推動大鯢產品加工業(yè)優(yōu)化升級。2023年，支持漢中市2個大鯢養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)購置加工設施設備，改善加工裝備條件，提高精深加工水平，延長大鯢商品產業(yè)鏈；2024年，支持加工企業(yè)拓寬省內外市場，建成大鯢加工產品體驗店、連鎖店、直銷點2-3個；2025年底前，在漢中、安康、商洛等市各規(guī)劃建設大鯢養(yǎng)殖、加工、銷售一體化現(xiàn)代綜合產業(yè)園區(qū)1個，推進大鯢精深加工能力。（責任單位：漢中市農業(yè)農村局、安康市農業(yè)農村局、商洛市農業(yè)農村局）

（四）實施大鯢質量提升行動。完善大鯢質量監(jiān)督管理體系建設，健全互聯(lián)網(wǎng)疫病防控平臺建設。2023年底前，完成編制大鯢質量管理體系建設方案；2024年，實施互聯(lián)網(wǎng)疫病防控平臺建設，建立大鯢疫病防控監(jiān)測點10個，提升風險防范能力。開展高效安全病害防治技術推廣應用，推進大鯢養(yǎng)殖用藥減量行動，開展投入品專項整治行動，大鯢藥品殘留抽樣檢查覆蓋率達到50%，檢測合格率98%以上，筑牢大鯢產品質量安全防線。（責任單位：寶雞市農業(yè)農村局、漢中市農業(yè)農村局、安康市農業(yè)農村局、商洛市農業(yè)農村局，省水產研究與技術推廣總站）

（五）實施大鯢品牌創(chuàng)建行動。依托“漢中大鯢”地理標志保護產品，2023年，推進 “區(qū)域公共品牌+企業(yè)產品品牌”創(chuàng)建，遴選打造3個大鯢加工產品企業(yè)品牌；2024年，完善大鯢加工“品牌”評選標準和支持獎勵辦法。大力開展線上線下推介，支持建立“互聯(lián)網(wǎng)+品牌大鯢”營銷體驗店2-3個。2025年底前，在漢中、安康、商洛等市創(chuàng)建綠色商品大鯢品牌3個，在漢中市、安康市創(chuàng)建大鯢食品品牌2個。（責任單位：漢中市農業(yè)農村局、安康市農業(yè)農村局、商洛市農業(yè)農村局）

（六）實施大鯢產品營銷體系建設行動。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，推進大鯢交易平臺建設。2024年，依托漢中市在西安市或其它城市建設1-2個大鯢商品集散中心和交易市場，創(chuàng)建“養(yǎng)殖企業(yè)+銷售企業(yè)”“養(yǎng)殖企業(yè)+餐飲企業(yè)”“養(yǎng)殖企業(yè)+精深加工企業(yè)”等3種大鯢產銷對接新模式3-5家；2025年底前，支持寶雞、漢中、安康、商洛等市建設1-2個產地冷鏈物流倉儲配送中心，建立大鯢產品流通服務保障體系。在安康市、商洛市分別創(chuàng)建“公司+養(yǎng)殖農戶”“專業(yè)合作社+養(yǎng)殖農戶”等2種以上養(yǎng)殖經營模式的龍頭企業(yè)2家（每市1家）。鼓勵協(xié)會和社會組織制定養(yǎng)殖大鯢的流通規(guī)范與標準，拓展綠色流通渠道，助力大鯢消費和產業(yè)升級。（責任單位：寶雞市農業(yè)農村局、漢中農業(yè)農村局、安康市農業(yè)農村局、商洛市農業(yè)農村局）

（七）實施大鯢科技支撐體系建設行動。健全大鯢產業(yè)科研技術體系，聯(lián)合高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)，開展關鍵核心技術聯(lián)合攻關，加快科研成果轉化，提升科技服務能力。2023年，依托西北農林科技大學成立漢中市大鯢產業(yè)研究院，搭建科技創(chuàng)新平臺2-3個，推動科研項目、項目資金、創(chuàng)新人才等資源向企業(yè)集聚；2024年，制定（修訂）實施大鯢養(yǎng)殖技術標準，集成大鯢精深加工、大鯢健康養(yǎng)殖、尾水治理等一批新技術新模式，推廣一批示范典型。研究制定大鯢配合飼料配方及可行替代方案，開展大鯢專用配合飼料生產技術研發(fā)，力爭年內取得實質性進展。到2025年，開發(fā)大鯢預制菜6-10個、大鯢保健品2-3個和高端大鯢生鮮制品，打開消費端需求空間。力爭開展配合飼料替代冰鮮餌料養(yǎng)殖試驗，利用3-5年時間，大鯢配合飼料養(yǎng)殖技術趨向成熟，大鯢科技創(chuàng)新成果轉化和推廣應用能力進一步增強。（責任單位：省水產研究與技術推廣總站、寶雞市農業(yè)農村局、漢中農業(yè)農村局、安康市農業(yè)農村局、商洛市農業(yè)農村局）

（八）開展大鯢野外種群保護行動。省市縣三級有關部門要加大《野生動物保護法》和《水生野生動物利用特許辦法》等宣傳，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，每年結合“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動，集中開展打擊非法捕捉和銷售野生大鯢行動。省級科研單位重點圍繞水產種質資源保護區(qū)、重要棲息地開展野生大鯢資源調查評估，明確我省地理種群數(shù)量和分布，評價生態(tài)環(huán)境，分析種群結構特征，制定增殖放流方案。寶雞、漢中、安康、商洛等相關市（縣、區(qū)）依據(jù)全省增殖放流平臺開展大鯢增殖放流100萬尾，其中，2023年，放流20萬尾；2024年、2025年各放流40萬尾。（責任單位：各有關市農業(yè)農村局，省水產研究與技術推廣總站）

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任分工。省農業(yè)農村廳負責統(tǒng)籌指導全省大鯢產業(yè)高質量發(fā)展工作，有條件的市縣級農業(yè)農村局要成立大鯢產業(yè)高質量發(fā)展領導小組或工作專班，統(tǒng)籌推進《陜西省加快大鯢產業(yè)高質量發(fā)展實施意見》和《大鯢產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案》，細化任務安排和職責分工，明確年度工作任務，并協(xié)調同級財政、發(fā)改、環(huán)保等部門，積極推進大鯢產業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村產業(yè)振興計劃，為大鯢產業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的組織保證。

（二）做好項目儲備，強化政策保障。有關市縣級農業(yè)農村局要緊跟農業(yè)農村最新政策措施，結合實際，以項目為引領，找準資金切入點和項目突破口，精心做好大鯢發(fā)展項目儲備工作，爭取中省市級謀劃實施一批重點項目，提升產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)鏈條，支撐大鯢產業(yè)高質量健康發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌整合資源，加大技術服務。各級水產技術推廣等機構要聚焦大鯢產業(yè)發(fā)展過程中的短板，持續(xù)推進示范推廣和應用，開展大鯢養(yǎng)殖關鍵技術培訓和現(xiàn)場指導，全面提高大鯢養(yǎng)殖技術水平，為全省大鯢高質量產業(yè)發(fā)展保駕護航。

（四）完善市場機制，促進多元化投入。健全政府投資與社會資本投入聯(lián)動機制，發(fā)揮財政資金的引導作用，撬動社會資本按照市場化原則投入大鯢產業(yè)發(fā)展，重點補齊大鯢產業(yè)鏈短板需要，聚焦保鮮、冷鏈、預制菜等，擴大消費端市場空間。優(yōu)化營商環(huán)境，簡化審批，穩(wěn)步推進大鯢養(yǎng)殖險試點，化解養(yǎng)殖風險。

（五）加強宣傳引導，營造良好氛圍。充分利用陜蘇、陜粵、陜閩、陜渝等政府合作平臺，積極組織大鯢產品企業(yè)參加農高會、豐收節(jié)等活動，不斷加大區(qū)域公共品牌、企業(yè)名優(yōu)品牌宣傳推介力度。充分挖掘大鯢科研、食用、藥用、生態(tài)等綜合價值，全方位加大宣傳推介力度。總結推廣一批企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升的典型經驗和案例。加大正面宣傳和輿論引導力度，提高廣大群眾對養(yǎng)殖大鯢的認知度，提振大鯢龍頭企業(yè)發(fā)展信心，營造良好社會氛圍。

    陜西省農業(yè)農村廳辦公室    　　           2023年12月14日印發(fā)