編者按：新修訂的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》是貫徹《中共中央保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度保障農(nóng)民合法權(quán)益的根本遵循。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳效果，營(yíng)造學(xué)法用法守法護(hù)法的濃厚氛圍，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，現(xiàn)編輯系列法律問(wèn)答，以增強(qiáng)對(duì)新修訂的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》學(xué)習(xí)理解。

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》法律問(wèn)答（二）

5.村內(nèi)規(guī)定承包地根據(jù)家庭人口“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”這種做法對(duì)嗎？

答：不對(duì)。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回、調(diào)整承包地。承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或解除。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得有侵犯村民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容。

6. 由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》全部需要去不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)換領(lǐng)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）》嗎？

答：不需要。已依法頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證繼續(xù)有效且不變不換。對(duì)于二輪承包期到期延包中直接順延的，農(nóng)戶(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同后，自然資源部門(mén)依據(jù)延包合同在原農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上標(biāo)注記載，加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)用章。對(duì)于延包中未順序延包，或涉及互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等其他情形，換發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）》，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的記載內(nèi)容應(yīng)與原農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證內(nèi)容銜接一致

。

7.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）》丟失、損毀的，到哪里補(bǔ)辦？

答：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》出現(xiàn)丟失、損毀的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)不再頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)依據(jù)土地承包合同，補(bǔ)發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）》?！恫粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）》證書(shū)丟失、損毀，需要補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書(shū)的，到設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。

8.哪些情況可以申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)？

答：通過(guò)租賃或入股等方式流轉(zhuǎn)土地期限5年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)主體可以申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

9.戶(hù)內(nèi)有子女戶(hù)口遷出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以把承包地收回嗎？

答：不可以。對(duì)雖戶(hù)籍遷出但仍持有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，其仍具備承包經(jīng)營(yíng)權(quán)資格，應(yīng)保留遷出人口的承包地；對(duì)戶(hù)籍遷出并因婚姻、考取公務(wù)員等原因喪失該集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，按照中央提倡的承包戶(hù)內(nèi)“增人不增地、減人不減地”要求，承包期內(nèi)，承包戶(hù)內(nèi)承包地由戶(hù)內(nèi)其他共有產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)享有。

10.農(nóng)村家庭承包戶(hù)內(nèi)原來(lái)有父母親、一子一女，現(xiàn)在父母親已經(jīng)全部去世，女兒嫁入了其他集體經(jīng)濟(jì)組織并成為該村經(jīng)濟(jì)組織成員，兒子進(jìn)城后在一家企業(yè)務(wù)工。這種情況該戶(hù)的承包地可以全部或者部分收回嗎？

答：不可以。因?yàn)槌邪绞潜炯w經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)戶(hù)。只要該承包戶(hù)內(nèi)仍有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，原則上承包期內(nèi)不調(diào)整承包地。問(wèn)題中提及的承包戶(hù)兒子仍是該集體經(jīng)濟(jì)組織成員，該承包戶(hù)未消亡，繼續(xù)享有該戶(hù)原有承包地。