編者按：新修訂的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》是貫徹《中共中央保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度保障農(nóng)民合法權(quán)益的根本遵循。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳效果，營(yíng)造學(xué)法用法守法護(hù)法的濃厚氛圍，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，現(xiàn)編輯系列法律問(wèn)答，以增強(qiáng)對(duì)新修訂的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》的學(xué)習(xí)理解。

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》法律問(wèn)答（五）

26.如何判定工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在經(jīng)營(yíng)中的失信行為？

答：根據(jù)《陜西省社會(huì)信用條例》，認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)：（1）生效的司法裁判文書(shū)；（2）生效的仲裁文書(shū)；（3）生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū)；（4）法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定的其他文書(shū)。

27.如果發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，應(yīng)當(dāng)如何解決？

答：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村土地承包調(diào)解員或村民委員會(huì)、鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)解；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

28.承包方是否有權(quán)利查閱農(nóng)村土地承包登記資料等資料，需要繳納查詢(xún)費(fèi)用嗎？

答：承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、利害關(guān)系人有權(quán)查閱、復(fù)制農(nóng)村土地承包登記資料或者經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿。有關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)提供便利，不得限制和阻撓，不得收取費(fèi)用。

29.承包方或通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)主體，是否可以將承包地用于非農(nóng)建設(shè)？

答：不可以。承包方、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上自然資源等有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰。承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求賠償由此造成的損失。