各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

根據(jù)《財政部關(guān)于下達(dá)2023年耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2023〕19號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2023年糧油生產(chǎn)保障等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2023〕4號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下。

一、細(xì)化實施方案。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門嚴(yán)格按照資金下達(dá)支出方向和預(yù)算資金額度執(zhí)行，不得跨轉(zhuǎn)移支付項目整合資金，不得超出任務(wù)范圍安排資金，不得將中央財政資金用于地方性政策任務(wù)。要壓實地方投入責(zé)任，堅持投入與監(jiān)管并重，加強績效管理，不斷提高財政資金使用效益。要進(jìn)一步細(xì)化實施方案，明確實施條件、支持對象、支持標(biāo)準(zhǔn)、實施要求和監(jiān)管措施。要結(jié)合政策和項目實施要求，因地制宜選擇適應(yīng)不同主體、更加科學(xué)有效的支持方式，并注重更好發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)金融和社會資本加大投入。要做好各項政策統(tǒng)籌銜接，避免在支持內(nèi)容和對象等方面出現(xiàn)交叉重復(fù)。市級實施方案要及時向省級有關(guān)業(yè)務(wù)處室備案。同時，要高效用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付平臺，及時完成分解、執(zhí)行、績效等相關(guān)數(shù)據(jù)的填報。

二、強化績效考核。對于需要進(jìn)一步分解的資金，要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，在規(guī)定期限內(nèi)及時下達(dá)資金，并對照下達(dá)的工作任務(wù)和績效目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解績效指標(biāo)，將政策目標(biāo)實現(xiàn)、任務(wù)清單完成、資金使用管理等情況納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎懲措施，全面評估、考核政策落實情況。中央和省級將采取績效監(jiān)控與抽查復(fù)核相結(jié)合的方式，對重點任務(wù)、重點地區(qū)進(jìn)行績效考評。對績效考評發(fā)現(xiàn)問題的將在安排下年度資金時予以扣減。

三、加強政策公開。要及時將政策方案向社會發(fā)布，按規(guī)定程序進(jìn)行信息公開，保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)。要通過多種渠道宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準(zhǔn)確理解政策導(dǎo)向、掌握政策內(nèi)容、了解政策要求，積極營造有利于政策落實的良好氛圍。

四、嚴(yán)格監(jiān)督管理。要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》部署，加強轉(zhuǎn)移支付項目全鏈條監(jiān)管，組織全面梳理排查各項資金分配使用環(huán)節(jié)中的風(fēng)險點，嚴(yán)禁以撥代支，嚴(yán)禁擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。同時，加大資金執(zhí)行調(diào)度和督促指導(dǎo)力度，動態(tài)掌握項目實施進(jìn)展和資金使用情況，及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時向省級報告。2024年1月10日前報送項目實施總結(jié)報告，并按要求報送有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對各項數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)材料報送情況納入績效評價范圍。

                                陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                                   2023年7月24日